Belgisch voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie

In 2010 viert de internationale gemeenschap de tiende verjaardag van de VN-Veiligheidsraadresolutie 1325 over vrouwen, vrede en veiligheid. De resolutie erkende voor het eerst het belang van een genderdimensie op het gebied van vredesopbouw, vredehandhaving en conflictpreventie.

De EU en België organiseren drie evenementen, respectievelijk in Brussel, Geneve en New York, rond de drie hoofdpijlers van resolutie 1325: participatie, bescherming en preventie.

Het Gemeenschappelijke team van de Europese Unie in Geneve organiseert zijn evenement rond de beschermingspijler van Veiligheidsraadresolutie 1325 in samenwerking met VN-organisaties en NGO’s. Dit overleg brengt vertegenwoordigers bijeen van de lidstaten, VN-organisaties en NGO’s op humanitair, mensenrechten- en veiligheidsgebied.

Resolutie 1325 wordt beschouwd als een mijlpaal voor de gehele internationale gemeenschap. De resolutie effent de weg voor de ontwikkeling van een alomvattende aanpak en plannen op dit gebied, door te erkennen dat doeltreffende institutionele regelingen voor de bescherming van vrouwen en meisjes aanmerkelijk kunnen bijdragen tot de handhaving en bevordering van de internationale vrede en veiligheid. De resolutie erkent de rol van vrouwen en het feit dat hun actieve participatie in  humanitaire acties en de heropbouw na conflicten van essentieel belang is om de bescherming van burgers te kunnen garanderen. Ondanks de vooruitgang zijn er vandaag nog duidelijke lacunes tussen het beleid en de effectieve uitvoering ervan.

De 10de verjaardag van de resolutie biedt een unieke gelegenheid voor discussies op verschillende niveaus over goede praktijken en wat men geleerd heeft uit de uitvoering. Het biedt tevens een gelegenheid voor een evaluatie van de tekortkomingen die de volledige uitvoering van de aanbevelingen nog steeds belemmeren die vervat zijn in resolutie 1325 alsook in resoluties 1820, 1888 en 1889. Resolutie 1889 stimuleerde met name “relevante actoren om evenementen te organiseren in 2009 – 2010 op wereldwijd, regionaal en nationaal niveau om het bewustzijn van resolutie 1325 (2000) te verhogen. Hieronder vallen ook ministeriële evenementen om het engagement voor “Vrouwen, vrede en veiligheid” te hernieuwen en manieren te vinden om de resterende en nieuwe uitdagingen met betrekking tot de uitvoering van resolutie 1325 (2000) in de toekomst aan te pakken”.

Als onderdeel van de festiviteiten rond resolutie 1325 zal een Ministerieel debat van hoog niveau plaatsvinden in de Veiligheidsraad in oktober in New York. Het debat zal gericht zijn op een evaluatie van de uitvoering van resolutie 1325 en latere resoluties en mogelijkheden onderzoeken om hun impact verder te vergroten.

Om voor inbreng te zorgen op dit ministerieel debat hebben de Europese Unie en België drie elkaar aanvullende evenementen gepland, die hun licht werpen op kwesties in verband met de uitvoering van resolutie 1325. Verschillende stakeholders zoals overheden, de Verenigde Naties, de academische wereld en niet-gouvernementele organisaties worden hier volop bij betrokken. Het uiteindelijke resultaat van deze evenementen zal een reeks aanbevelingen zijn die de bijdrage van de EU vormt aan het ministerieel debat van hoog niveau dat in oktober in New York georganiseerd wordt door de VN-Veiligheidsraad.

Het evenement in Geneve op 15 en 16 september 2010 focust zich op bescherming en wordt georganiseerd door de Permanente Vertegenwoordiging van België en de EU-delegatie in partnership met relevante VN-organisaties en NGO’s. Het wordt gecoördineerd door het Bevolkingsfonds van de Verenigde Naties, de VN-Vluchtelingenorganisatie met de steun van het Instituut van de Verenigde Naties voor opleiding en onderzoek en de Internationale vrouwenliga voor vrede en vrijheid. Het evenement zal vertegenwoordigers van de lidstaten, VN-organisaties en NGO’s uit humanitaire, mensenrechten- en veiligheidsdomeinen samenbrengen.

Het evenement wordt voorafgegaan door consultaties op hoog niveau, georganiseerd door de Vertegenwoordiging van België in samenwerking met het Geneva Centre for the Control of Armed Forces (DCAF) en het Kantoor van de Verenigde Naties te Geneve.

Doelstellingen

Het doel van het evenement is om de vooruitgang, niet-afgehandelde kwesties en strategieën te onderzoeken voor de uitvoering van het onderdeel bescherming van resolutie 1325 over Vrouwen, vrede en veiligheid.

Het uiteindelijke resultaat is een reeks aanbevelingen die de bijdrage van de EU vormt aan het ministerieel debat van hoog niveau dat georganiseerd wordt door de VN-Veiligheidsraad in New York in oktober. Op Peacewomen wordt een informatiebron van literatuur en goede praktijken samengesteld (www.peacewomen.org/pages/1325--10/1325--10-literature-repository) om tot een beter begrip te komen en ervaringen en geleerde lessen uit te wisselen over de uitvoering van resolutie 1325.

Panels

• EU-bijdrage aan de uitvoering van Veiligheidsraadresolutie 1325/2000: Lessen geleerd uit Centraal Afrika en het Grote merengebied

Dit panel zal de rol onderzoeken van de EU met betrekking tot resolutie 1325 en welke praktische maatregelen werden genomen of gepland zijn voor de uitvoering ervan, met bijzondere nadruk op bescherming. Het panel zal met name discussiëren over de ontwikkelingen in verschillende externe beleidsacties van de EU, inclusief de Humanitaire hulp en civiele bescherming van de Europese Commissie, het Gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid,  de hervorming van de veiligheidssector in de DRC en de betrekkingen van de EU met niet-gouvernementele organisaties in lijn met de uitvoering van de alomvattende aanpak van de EU van de uitvoering van resoluties 1325 en 1820'.

• Ontheemding en bescherming in het kader van resolutie 1325

Dit panel zal de kwestie van bescherming volgens resolutie 1325 ter sprake brengen en discussiëren over de betekenis van bescherming in het kader van resolutie 1325, met bijzondere nadruk op ontheemding (voor en na conflicten).

• Bescherming – ‘Impact van conflicten op vrouwen en meisjes’

Dit panel zal de impact onderzoeken van conflicten op vrouwen en zal de rol bespreken van de bepalingen van resolutie 1325 om deze gevolgen te verzachten en ervoor te zorgen dat vrouwen verandering kunnen bewerkstelligen.

• Wederopbouw na conflicten – ‘Geen vrede zonder vrede voor vrouwen en hun gemeenschappen’

Dit panel zal bespreken hoe de participatie van vrouwen zorgt voor een betere bescherming van iedereen en de vredesopbouw versterkt.