Vers une société à faible intensité de carbone : quel rôle pour les syndicats ?
Dans le cadre de la présidence belge du Conseil de l'Union européenne, ces 24 et 25 novembre, un atelier consacré au rôle des syndicats vers une société bas carbone et dans le domaine de la sensibilisation à l'environnement s’est tenu au Bois du Cazier à Charleroi.
Le changement climatique et l’émergence de la thématique CO2 affectent non seulement les conditions de vie des travailleurs, les modes de production et de consommation mais aussi la qualité et les conditions de travail.
Les mesures prises pour combattre le changement climatique induisent des transformations importantes dans le monde du travail et génèrent des opportunités mais aussi des défis pour les travailleurs et les syndicats.
Ces derniers ont un nouveau rôle à jouer : contribuer à mettre en place une transition socialement juste vers une société responsable à faible intensité de carbone.
Pour ce faire, les syndicats estiment qu’ils doivent pouvoir s’engager plus en avant pour relever ce défi et passer à l’action, au-delà de leur expérience dans le domaine de la sensibilisation et de la formation à l’environnement des travailleurs.
L’objectif de l’atelier était de dégager des pistes et de contribuer à apporter des réponses concrètes et structurelles à deux grandes thématiques :
1°. Comment opérationnaliser le concept de transition juste?
La formation, l'éducation et la sensibilisation des travailleurs et de leurs représentants constituent un des outils de travail des organisations syndicales au quotidien. Il s’agit de conditions nécessaires mais pas suffisantes à la mise en œuvre d’une transition socialement juste vers une économie bas-carbone.
L’atelier a permis de dresser un état des lieux des instruments et moyens d’actions à mobiliser pour garantir et sécuriser cette transition juste, en particulier au niveau européen.
Pour ce faire, les modèles de concertation sociale et l’impact des changements climatiques sur l’emploi ont servi de point de départ qui doit mener à un modèle européen de transition juste.
2°. Quels rôles pour les organisations syndicales en matière de sensibilisation à l'environnement des travailleurs et de leurs représentants ? Comment promouvoir les bonnes pratiques existantes en Belgique et dans les Etats membres ?
Les intervenants qui se sont succédé à la tribune émanaient de l’organisation internationale du travail (OIT), de la Commission européenne (Direction Générale Emploi), de la Confédération européenne des syndicats, de la confédération syndicale internationale ainsi que du monde académique.
Le public, composé principalement de délégués et de dirigeants syndicaux, est intervenu à de nombreuses reprises, mettant en avant les considérations pratiques et évoquant les moyens susceptibles d’impliquer les interlocuteurs sociaux dans ces questions.
Une série de recommandations ont été mises en avant au terme des débats. Les liens, l’intégration et la cohérence dans le cadre de la « stratégie UE 2020 » devraient être renforcés et ce, dans un esprit de développement durable. Dans la récente flagship « nouvelles qualifications, nouveaux emplois » issue de cette stratégie, le concept d’emploi vert, relativement présent, devrait être complété par le concept d’emploi « digne », absent du document, ainsi que de manière plus générale, par la dimension sociale.
Parmi les instruments concrets, la promotion de l’éco-innovation par le biais de plateformes sectorielles technologiques (sidérurgie, automobile,…) devrait aider à renforcer la recherche et le développement dans le processus de transition juste. Des études d’impacts avec une dimension sociale plus importante devraient contribuer à une planification revue et corrigée comme outil de transition.
L’anticipation des conséquences de la transition, en ce compris l’attention à devoir apporter à la question des restructurations ainsi que le nécessaire dialogue social devant accompagner celle-ci, a été mis en exergue.
En ce qui concerne les moyens budgétaires à devoir mobiliser, une taxation des transactions financières a été proposée ainsi que l’introduction de critères sociaux comme condition d’accès à certains financements européens.
Il a également été mis en évidence que la transition ne concernait pas que le secteur industriel mais également le secteur non-marchand et les services publics, ces derniers devant être des acteurs clés dans le processus de transition.
Cet atelier fut enfin l’occasion de rappeler que la réflexion a été nourrie tout au long de l’année 2010, par le travail des réseaux intersyndicaux de sensibilisation à l’environnement. Ainsi, le réseau wallon (RISE) a organisé en juin dernier un Colloque « Emploi-environnement : Justice Sociale » alors que le réseau bruxellois (Brise) s’apprête à organiser le 13 décembre prochain son 5ème forum avec pour sujet « quelle transition économique équitable pour Bruxelles ? »
