L'efficacité des services écosystémiques est cruciale
Lors de la conférence intitulée «S'adapter au changement climatique: il est temps de redoubler d'efforts», le ministre flamand de l'environnement, de la nature et de la culture, M. Joke Schauvliege, a mis l'accent sur la nécessité d'accorder davantage d'attention aux impacts du changement climatique à travers l'Europe: «Au moment où l'UE est pleinement impliquée dans la préparation de la conférence de Cancún sur le changement climatique mondial, l'adaptation au changement climatique en Europe relève de notre entière responsabilité.»
Les conférenciers ont discuté des récents développements notables en matière d'adaptation et se sont concentrés sur les moyens d'améliorer notre niveau de préparation à l'adaptation au changement climatique en Europe. Tous les secteurs de la société sont parfaitement éclairés sur la nécessité de l'adaptation au changement climatique et sur la manière dont il influencera l'élaboration de la politique de l'UE dans les prochaines décennies.
En sa qualité de président du Conseil européen Environnement, M. Schauvliege soumettra ces conclusions pour information au Conseil Environnement du 20 décembre et les défendra lors des autres discussions sur l'adaptation et le changement climatique à l'échelle de l'UE.
Conclusions
La connaissance, la recherche pluridisciplinaire et l'innovation sont les fondements des stratégies d'adaptation réussies, lesquelles varient d'une région et d'un État membre à l'autre. Le renforcement des capacités ciblera les pouvoirs publics, les responsables de l'élaboration des politiques, ainsi que le secteur privé. La future politique d'adaptation ne doit pas être centrée uniquement sur la réduction des catastrophes, mais avoir de plus grandes ambitions et même envisager les opportunités de croissance économique liées à l'adaptation.
La conférence a mis en lumière la forte relation qui existe entre la résilience que peuvent offrir les écosystèmes et la protection contre les effets du changement climatique. Qu'il s'agisse de sécheresse, d'inondation ou d'autres changements environnementaux à grande échelle, des écosystèmes sains revêtent une importance cruciale tant pour l'atténuation que pour l'adaptation à l'impact du changement climatique.
Le coût de l'investissement dans la biodiversité, les infrastructures vertes et ses services écosystémiques est minime par rapport aux pertes possibles qu'entraînerait le fait de ne rien faire. Si l'on opte pour l'action, des situations gagnant-gagnant entre la biodiversité et les politiques d'adaptation au changement climatique, et une solide politique d'intégration de la nature et du changement climatique doivent être recherchées.
L'efficacité des services écosystémiques ne peut être garantie que si elle s'inscrit dans une saine planification spatiale. Les instruments politiques pourraient nécessiter une adaptation ou un développement afin que les effets sur les services écosystémiques puissent être pris en compte dans la sélection des projets ou dans les procédures d'évaluation de projets.
En vue de couvrir ses besoins urgents d'adaptation, l'UE pourrait avoir à ajuster ses perspectives financières pour la période post-2013.
La conférence a conclu qu'un examen approfondi des obstacles potentiels significatifs au plan législatif et des opportunités d'intégration de l'adaptation est également nécessaire. Une attention particulière doit être portée à cette intégration, qui ne doit pas être considérée comme un travail de routine, mais être le début d'une nouvelle manière de penser et une méthode proactive de s'attaquer aux questions émergentes.
L'adaptation au changement climatique devrait également contribuer à «l'efficacité des ressources» et à l'accès aux ressources naturelles, y compris l'agriculture, la sylviculture, la pêche, et l'eau en tant que ressource d'importance transsectorielle.
Une bonne adaptation dépend d'une mise en œuvre au niveau national et infranational reflétant les priorités nationales, régionales et locales et les différences dans les points faibles et les capacités d'adaptation. Les stratégies nationales d'adaptation, qui devront être mises en œuvre dans les années à venir, exigeront un cadre européen solide et un soutien important à tous les niveaux. La Commission européenne devrait publier un livre blanc intitulé «Adaption au changement climatique: vers un cadre européen d'action» (2009), et présenter une stratégie européenne globale d'adaptation d'ici 2013.
