Présidence belge du Conseil de l'Union européenne

Actualités - 26/10/2010 Par smahen.amrani

À Nagoya, au Japon, se tient actuellement la 10e Conférence des Parties (CdP) à la Convention sur la diversité biologique. Des centaines d’experts de toutes les parties impliquées sont déjà occupés à négocier, depuis plus d'une semaine, un nouveau plan stratégique qui doit mettre un terme au déclin de la biodiversité et un protocole qui doit fixer l’accès aux ressources génétiques et leur répartition. Griet Verbeke, de la délégation belge, nous raconte comment se déroulent actuellement les négociations.

Griet Verbeke : Les négociations sont pour le moment assez laborieuses. Comme nous nous y attendions, aucun accord n’a encore été conclu sur ce que l’on qualifie de "package deal". Mais pour les autres dossiers non plus, comme l’environnement marin, les biocarburants et la relation avec le changement climatique, aucun n’accord n’est encore en vue. 

La plupart des parties semblent observer de quel côté vient le vent et attendre une brèche dans le "package deal" pour faire des concessions.

Est-il encore réaliste d’attendre un accord ?

Nous espérons évidemment toujours un accord à la fin de la semaine. L’atmosphère s’est également quelque peu améliorée pendant le week-end : il est clair que toutes les parties veulent atteindre un accord, mais pas toutes au même prix.

La pression politique pour faire progresser la situation est également plus forte que l’année passée, à la CdP de Copenhague. Je pense que tout le monde est extrêmement conscient de la situation et que ce sera un des moteurs pour arriver à une conclusion heureuse. Mais il est évidemment possible que nous échouions au dernier moment.

En quoi exactement consiste le "package deal" ?

Beaucoup de sujets sont traités à Nagoya, dont trois dossiers cruciaux très liés entre eux : un nouveau plan stratégique pour la période 2011-2020, une législation sur l’accès et le partage des avantages (APA) et le financement du plan stratégique. Ces dossiers sont fortement interconnectés et forment partiellement un "package deal".
Une chose est certaine : si aucun n’accord n’est conclu quant au financement et à l'APA, le plan stratégique ne sera pas non plus atteint.

Comment se déroulent les négociations lors d’un sommet mondial de la sorte ? 

Tous les jours, deux groupes de travail parallèles négocient à propos des divers dossiers. Toutes les parties font entendre leurs opinions et nous essayons d’arriver à un texte qui rassemble tous les points de vue. 

Ensuite, tous les sujets qui sont politiquement délicats, tels que le changement climatique, sont discutés au sein d’un groupe de travail informel. Nous pouvons ainsi avancer dans ces dossiers sans pour autant en bloquer d’autres – moins sensibles.
Ces réunions commencent le matin et se terminent parfois après minuit. Nous avons, en outre, des contacts informels avec d’autres parties pour découvrir leur position et chercher un compromis. 

Les négociations constituent un processus laborieux car, lors de la présidence, nous devons préparer, développer et défendre les positions européennes. Il ne nous reste donc plus beaucoup de temps pour nous reposer et pour manger.

Pourquoi les négociations de Nagoya sont-elles essentielles ? 

Tout ce qui est en rapport avec la biodiversité est indissociable du changement climatique. Si nous investissions plus dans la préservation des écosystèmes et des services des écosystèmes, nous pourrions contribuer au combat contre le réchauffement de la planète. Si toutefois nous n'entreprenons aucune action, alors le coût à long terme n'en sera que plus élevé. 

La plupart des gens ne sont pas conscients de la valeur économique de la préservation de la biodiversité. J’espère que la CdP permettra à ce message d'atteindre le grand public.