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Plusieurs priorités qui seront portées par la Wallonie et la Communauté française sont au programme de la Présidence belge.
Cohésion économique, sociale et territoriale
Parmi celles-ci figurent la poursuite du débat sur l’avenir de la Politique de Cohésion initié par la Commission européenne depuis 2007.
Cette politique destinée à rencontrer l’objectif de cohésion économique, sociale et territoriale de l’Union, est essentielle à la poursuite d’une construction européenne équilibrée.
Les fonds structurels sont un facteur de croissance durable pour les régions, les territoires et les villes européennes. Leur intervention dégage des effets de levier très importants. Ils permettent de mettre en place des outils structurels qui produisent des effets à long terme profitables au développement économique et à la création d’emplois. Ils sont l’un des principaux instruments d’opérationnalisation de la Stratégie « Europe 2020 ».
Il est donc hautement souhaitable que la capacité d’action de l’UE au travers des fonds structurels soit maintenue et même renforcée. La Politique de Cohésion doit rester un vecteur important de soutien au développement régional sur l’ensemble du territoire de l’Union.
Politique essentielle pour l’Europe, son devenir est une priorité du programme de la Présidence belge représentée par la Wallonie. Il sera au cœur des réflexions de la réunion informelle des ministres en charge de la Politique de Cohésion les 22 et 23 novembre prochains. Le 5ème rapport sur la Cohésion qui devrait être adopté par la Commission d’ici l’automne 2010, viendra alimenter ce débat.
Dans le contexte de la Stratégie Europe 2020, la Présidence belge approfondira le rôle de la politique de cohésion et des fonds structurels, en tant que politique à long terme et instrument de développement économique et social central, en vue d'atteindre les objectifs prioritaires pour une croissance intelligente, durable et inclusive au niveau des Etats membres et des régions. La question du ciblage des priorités thématiques d’intervention comme la recherche, l’innovation, la formation et le développement des connaissances, l’entrepreneuriat et le développement des entreprises, l’inclusion sociale et l’attractivité territoriale, sera ainsi abordée.
En outre, la Présidence belge focalisera son attention sur les futurs objectifs de la Politique de Cohésion, son ciblage géographique et l'articulation entre cohésion et compétitivité régionale. Au nom de la Présidence belge, la Wallonie s’efforcera de démontrer l’importance de garantir un traitement plus équitable des différentes régions, sur la base de critères objectifs, quel que soit le régime qui leur était appliqué précédemment.
Industrie
La Wallonie, au nom de la Présidence belge, donnera une impulsion nouvelle à l’initiative phare « une politique industrielle à l’ère de la globalisation » de la Stratégie « Europe 2020 », en veillant à intégrer les dimensions sectorielles dans une approche horizontale. Cette nouvelle politique industrielle est nécessaire pour promouvoir les nouvelles technologies vertes et les processus industriels visant à assurer une transition vers une économie à faibles émissions de CO2.
Elle veillera en particulier à développer dans ce cadre une réflexion proactive concernant la transition de l’économie européenne vers une économie verte compétitive au niveau mondial, et la réponse aux défis et opportunités que celle-ci pose à l’industrie européenne. La gestion des transitions et l’anticipation des restructurations ainsi que l’intégration des contraintes énergétiques seront au centre de cette réflexion. Les actions concrètes qui en découleront devraient contribuer à relancer la dimension externe de la compétitivité de l’Union européenne et de ses entreprises.
Dans les politiques liées à la compétitivité et au marché intérieur, un accent spécifique sera mis sur une prise en compte de la dimension PME. Dans ce cadre, la mise en œuvre du Small Business Act sera réexaminée. L’internationalisation des PME et l’accès aux marchés extérieurs, la simplification administrative, l’accès au financement et à la formation seront les thématiques mises en exergue.
Sur la base de la communication de la Commission concernant le plan pour la recherche et l’innovation, la Présidence belge privilégiera une approche intégrée, couvrant les multiples facettes de l’innovation - technologiques et non-technologiques – promouvant sa diffusion dans l’ensemble du tissu économique et répondant aux besoins des entreprises, en particulier les PME. Dans ce contexte, le rôle des pôles de développement et les relations entre les centres de recherche, la formation, et les entreprises seront examinés.
Culture et Audio-visuel
La Présidence s’attachera, dans le cadre de la Stratégie « Europe 2020 », à mettre en évidence le potentiel des industries culturelles et créatives, qui contribuent au PIB, à la croissance et à l’emploi européens. Dans ce contexte, le rôle des PME sera mis particulièrement en exergue.
La Présidence souscrit aux trois objectifs stratégiques définis dans l’Agenda européen de la Culture, à savoir la promotion de la diversité culturelle et du dialogue interculturel, la promotion de la culture en tant que catalyseur de la créativité et la promotion de la culture en tant qu’élément indispensable dans les relations internationales. Sur la base de la communication de la Commission, la Présidence belge veillera à mener à bien l’évaluation du Plan de travail 2008-2010 du Conseil en faveur de la culture et l’adoption d’un nouveau Plan de travail post-2010.
La Présidence belge poursuivra les discussions en vue de l’adoption, par le Parlement européen et le Conseil, de la proposition de décision de la Commission visant à créer un « label du patrimoine européen », qui permettrait de célébrer l’histoire commune de l’Europe par la valorisation de la dimension européenne de son patrimoine culturel.
L’Année 2010 ayant été proclamée « Année européenne de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale », la Présidence veillera à mettre en évidence le rôle que peut jouer la culture en la matière et proposera notamment un projet de conclusions au Conseil.
La Présidence initiera une réflexion sur les mécanismes de soutien au cinéma européen qui devraient couvrir toute la chaîne de création cinématographique, de l’écriture à la promotion et à la circulation des œuvres européennes.
Dans le contexte des défis posés par l’ère numérique, la Présidence mettra l’accent sur la conservation et la sauvegarde du patrimoine audiovisuel et cinématographique ainsi que sur les moyens à mettre en œuvre, aux niveaux national et européen, pour soutenir les salles de cinéma qui souhaitent s’équiper en matériel numérique.
Les perspectives de développement des bibliothèques publiques dans l’ère numérique et d’Europeana seront également examinées ainsi que, de manière plus générale, les défis posés par la conservation à long terme du patrimoine numérique culturel et audiovisuel européen.